Новый состав Правительства: Евгений Дитрих остался министром транспорта

Во вторник вечером, 21-го января, Владимир Путин утвердил новый состав Правительства. Евгений Дитрих остался министром транспорта. В то же время Максим Акимов — бывший вице-премьер, который курировал транспортную сферу, — в новый Кабинет министров не вошел. Свое кресло не сохранил также Дмитрий Козак — тот самый экс-вице-премьер, который «разруливал» топливный кризис 2018-го года, был одним из инициаторов соглашения с нефтяниками и одним из авторов демпфирующего механизма, обеспечивающего компенсацию компаниям.

Итак, Евгений Дитрих остался министром транспорта. Свою должность, напомним, он получил 18-го мая 2018-го года, заменив Максима Соколова.

До того как стать главой ведомства, Евгений Дитрих в течение трех месяцев руководил Ространснадзором, а затем с 2015-го года был заместителем министра транспорта. При его участии как раз таки внедрялась система «Платон» (эксперты вспоминают, что Евгений Дитрих лично выезжал на встречи с бастующими перевозчиками) и разрабатывались механизмы приоритетного проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», который с 2019-го года перерос в национальный проект.

Поскольку ставка на реализацию национальных проектов должна стать приоритетной задачей нового Правительства, в том, что Евгений Дитрих останется в Кабинете министров, мало кто сомневался.

Вместе с тем бывший вице-премьер Максим Акимов, который наравне с вопросами цифровизации курировал транспортную сферу и реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», уступил свое место Алексею Оверчуку.

До 21-го января 2020-го года Алексей Оверчук в течение почти 9 лет был заместителем главы Федеральной налоговой службы (ФНС).

Став вице-премьером, он, по факту, остался заместителем Михаила Мишустина — назначенного 16-го января премьер-министром именно с должности главы ФНС.

То, что Алексей Оверчук продолжит, как и его предшественник, курировать вопросы цифровизации, вопрос, в принципе, решенный. Тем более что ведомство, где он прежде занимал руководящую должность, называют чуть ли не самым «оцифрованным». Но вот кто займется транспортом, не совсем понятно. То ли эту отрасль «автоматом» унаследует Алексей Оверчук, то ли ее доверят кому-то другому.

Так, например, на роль «инфраструктурного» вице-премьера прочат нового первого заместителя председателя Правительства Андрея Белоусова. В должности помощника Президента он, в частности, запомнился своим списком — перечнем компаний-экспортеров, которые в 2018-м году получили «сверхдоходы» благодаря ослаблению рубля.

Эти доходы Андрей Белоусов предлагал «изъять» на реализацию крупных инфраструктурных проектов, в том числе и в дорожной сфере: среди них — строительство Дальнего западного обхода Краснодара, реконструкция трассы М-1 «Беларусь» и развитие транспортного коридора «Европа – Западный Китай» (будущая трасса «Москва-Казань» — часть этого коридора).

Новый состав Правительства

В новом Правительстве свои должности сохранили 12 из 22 министров и 3 и 9 вице-премьеров. При этот штат заместителей премьер-министра на одну «единицу» уменьшился, а Министерство по делам Северного Кавказа вовсе упразднили. Его вопросы перешли к компетенции Министерства экономического развития.

Первым вице-премьером вместо Антона Силуанова назначен уже упомянутый Андрей Белоусов. Однако своего поста в Министерстве финансов Антон Силуанов не лишился: он по-прежнему возглавляет ведомство и по-прежнему входит в состав Правительства.

А вот руководитель другого входящего в экономический блок ведомства из состава Кабинета министров вышел: министром экономического развития вместо Максима Орешкина, который до государственной службы работал в банковских структурах, стал бывший губернатор Пермского края, кандидат экономических наук Максим Решетников. До этого, прежде чем в 2017-м году вернуться губернатором в родной Пермский край, Максим Решетников служил в Правительстве Москвы.

Наибольшим «перетасовкам» при формировании нового федерального Правительства подвергся «социальный» блок. В кресле руководителя Министерства труда и социальной защиты Максима Топилина сменил Антон Котяков, вступивший в должность с поста заместителя министра финансов. В ведомстве он, кстати, курировал как раз таки социальные вопросы.

Министром здравоохранения стал Михаил Мурашко. До недавнего времени он возглавлял Росздравнадзор — службу, которая отвечает строго за надзор, контроль, мониторниг и проверки.

То, что Вероника Скворцова, руководившая министерством с 2012-го года, в состав нового Правительства не войдет, было очевидно: в последнее время Владимир Путин регулярно критиковал ведомство, вменяя ему в вину нехватку жизненно необходимых лекарств, очереди в поликлиниках, отток кадров и т.п. Правда, не исключено, что она займет место, освободившееся после ее преемника, — кресло главы Росздравнадзора.

Министерство науки и высшего образования также получило нового руководителя: вместо Михаила Котюкова назначен Валерий Фальков — ректор Тюменского государственного университета. Как ректора унверситета ранее его включили в рабочую группу по разработке поправок в Конституцию.

Владимира Мединского, запомнившегося в должности министра культуры своей докторской диссертацией, сменила Ольга Любимова, руководившая до того в структуре ведомства департаментом кинематографии. Ольга Любимова окончила православную гимназию и начинала свой трудовой журналистский путь в информационном агентстве Русской православной церкви.

Бывшего министра просвещения Ольгу Васильеву заменил Сергей Кравцов. Сергей Кравцов — еще один выходец из контролирующего ведомства: до 21-го января он возглавлял Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

Вместе с тем куратор «социального» блока в Правительстве остался прежним: Татьяна Голикова свои полномочия и должность вице-премьера сохранила.

В свою очередь, курс цифровизации страны, заявленный одной из приоритетных целей, будут поддерживать новые лица. Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций вместо Константина Носкова назначен Максут Шадаев, который до недавнего времени на практике «осваивал» цифровое устройство: был вице-президентом «Ростелекома» по цифровым платформам. Вице-премьером, контролирующим ведомство, стал Алексей Оверчук.

Его предшественник Максим Акимов, который отвечал также за транспорт, в состав Правительства, как уже отмечалось, не вошел. По последней информации, он может возглавить «Почту России».

Новые лица будут решать и престиж российского спорта. На фоне судебных споров по поводу отстранения российской сборной от Олимпиады и пр. международных турниров министр спорта Павел Колобков и вице-премьер по спорту Ольга Голодец свои портфели не сохранили. Новым министром назначен Олег Матыцин — президент Международной федерации студенческого спорта, а вице-премьером — Дмитрий Чернышенко. Дмитрий Чернышенко, кстати, отличился тем, что руководил организацией зимней Олимпиады в Сочи.

При этом т.н. «силовой блок» (Министерство обороны, МВД, МЧС, МИД) остался практически в прежнем составе. Только главой Министерства юстиции стал Константин Чуйченко, который как вице-премьер и руководитель аппарата Правительства входил в прежний Кабинет министров, а вице-премьер Юрий Борисов, отвечавший ранее за вопросы обороны, получил в придачу топливно-энергетический комплекс и, как следствие, кураторство над Министерством энергетики. Он также теперь курирует Министерство промышленности и торговли.

Главами этих двух ведомств, кстати, назначены те же самые лица: Александр Новак — министром энергетики, Денис Мантуров — министром промышленности и торговли.

Что касается места Константина Чуйченко, то вице-премьером и руководителем аппарата Правительства стал Дмитрий Григоренко, который, что примечательно, тоже пришел в Кабинет министров из Федеральной налоговой службы: был одним из заместителей Михаила Мишустина. И, в принципе, им и остался.

МВД, как и прежде, возглавляет Владимир Колокольцев, МЧС — Евгений Зиничев, МИД — Сергей Лавров, Министерство обороны — Сергей Шойгу.

Неизменными остались и руководители Министерства природных ресурсов и экологии (Дмитрий Кобылкин), Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики (Александр Козлов), Министерства сельского хозяйства (Дмитрий Патрушев) и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Владимир Якушев).

Правда, кураторы двух последних ведомств сменились. Вопросами сельского хозяйства вместо прежнего вице-премьера Алексея Гордеева теперь будет заниматься Виктория Абрамченко. Прежде она занимала должности в Министерстве сельского хозяйства (даже была заместителем министра), однако на должность вице-премьера пришла из Министерства экономического развития. Вернее, что примечательно, из кресла руководителя учетной структуры — Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Потерял свой портфель вице-премьера и прославившийся в докладах Всемирного антидопингового агентства (WADA) Виталий Мутко. Его полномочия (а он курировал сферу строительства) получил Марат Хуснуллин, который еще совсем недавно в Правительстве Москвы тоже отвечал за вопросы градостроительной политики.

Из вице-премьеров на прежнем месте остался еще Юрий Трутнев — полномочный представитель Президента на Дальнем Востоке. А вот Дмитрий Козак, чью сферу деятельности (топливно-энергетический комплекс) вообще отдали под «оборонку», в состав нового Правительства не вошел.

Дмитрий Козак был одним из тех, кто «разруливал» топливный кризис в 2018-м году: при его участии было подписано соглашение с нефтяными компаниями о «заморозке» цен на топливо и разработан демпфирующий механизм для выплаты компенсаций для них.

«Правительство контроля и учета»

Таким образом, в новое Правительство вошло девять новых министров и пять новых вице-премьеров.

Первым вице-премьером, напомним, тоже стал «новый» человек — бывший помощником Президента Андрей Белоусов.

При этом как минимум пятерых новых «назначенцев» перевели в Кабинет министров из надзорных ведомств: министра здравоохранения Михаила Мурашко — из Росздравнадзора, министра просвещения Сергея Кравцова — из Рособрнадзора, вице-премьера Викторию Абрамченко — из Росреестра, вице-премьера и руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко и вице-премьера Алексея Оверчука — из ФНС.

Плюс, главой ФНС был прежде и сам новый председатель Правительства Михаил Мишустин.

Такой уклон, как считает управляющий партнер инвестиционной группы Movchan's Group Андрей Мовчан, вряд ли можно назвать случайным.

«Фактически собирается правительство контроля и учета, а не правительство развития и инноваций. Эта тема полностью ликвидирована», — отметил Андрей Мовчан в интервью изданию «Коммерсантъ». По его мнению, это может говорить о четком курсе на государственное управление экономикой.

Тем более что, по словам Андрея Мовчана, приверженцем плановой экономики является и новый первый вице-премьер Андрей Белоусов, а национальные проекты могут стать обычной практикой и перерасти в нечто похожее на советские «пятилетки»