Внедрение электронного документооборота, создание мультимодальных речных хабов и шесть приоритетов в развитии речной логистики: как прошел первый в России форум «Река»?

В последний день июня и в первый день июля в России прошел первый форум «Река», посвященный вопросам возрождения речной логистики. Как рассказали в пресс-службе Министерства транспорта РФ, в ходе форума чиновники и представители бизнеса обсудили основные шаги, призванные значительно нарастить грузовой поток на речном транспорте и тем самым сделать его ключевой частью мультимодальных схем по доставке товаров как во внутрироссийском, так и в международном сообщении. Основными среди таких мер должны стать внедрение электронного документооборота, создание крупных мультимодальных логистических хабов и в целом утверждение концепции развития отрасли с шестью приоритетными принципами.

Итак, 30-го июня и 1-го июля в Чебоксарах (Чувашская Республика) прошел первый в России форум «Река», который вписывается в стратегию последних лет по возрождению речной логистики.

Так, в частности, Россия занимает второе место в мире по протяженности внутренних водных путей, однако на данный момент мало использует это преимущество (например, около 60% причалов речных портов не имеют прямого выхода на железнодорожные пути), в то время как:

• энергозатраты речного транспорта в 24 раза ниже, чем у автомобильного;
• содержание речной инфраструктуры обходится в 14,5 раз дешевле, чем содержание автомобильных дорог;
• одно речное самоходное судно на 5 тыс. тонн способно заменить 255 грузовых автомобилей или 78 железнодорожных вагонов.

Таким образом, полноценное включение речного транспорта в схемы перевозки грузов поможет удешевить логистику и сделать ее более эффективной, а также снять часть нагрузки с переполненных, особенно на приоритетном восточном направлении, автомобильных и железных дорог.

Как же возродить речной транспорт?

Как рассказал в ходе форума министр транспорта РФ Андрей Никитин, с этой целью сейчас в России разрабатывается Концепция развития отрасли до 2035-го года с прогнозом до 2050-го года. Ее рассчитывают представить и утвердить в 2027-м году.

Концепция будет основываться на шести приоритетных принципах.

Первый из них министр транспорта озвучил словами «деньги следуют за грузом и пассажирами», что означает, что развитие водных путей будет происходить именно на тех направлениях, где формируются грузовые базы и пассажиропотоки.

Второй принцип закрепит на законодательном уровне разделение полномочий между федеральным Министерством транспорта и регионами в области речных портов, включая земельные отношения.

«Известно, что примерно половина портов закрылась с советских времен по разным причинам, главным образом из-за неразвитого законодательства. У регионов и губернаторов часто не было полномочий предотвратить закрытие этих объектов, и многие из них оказались заброшенными. Сейчас нам необходимо сформировать современную сетку портов с учетом современной логистики, территорий, отведенных под особые экономические зоны, мест формирования груза и застройки», — пояснил Андрей Никитин.

В соответствии с этими принципами, в частности, на основе действующих портов будут создаваться крупные мультимодальные транспортно-логистические центры. Два таких хаба уже введены в эксплуатацию: один — в Свияжске в Татарстане, второй — в поселке Нижний Бестях в Якутии.

Проекты еще пяти хабов на данный момент находятся в процессе разработки.

Третьим принципом, закрепленным в Концепции, станет обеспечение надежной эксплуатации и безопасности судоходных гидротехнических сооружений, что сейчас предусматривает работы по реконструкции двух основных объектов — Багаевского и Городецкого гидроузлов, в результате чего пропускная способность участков Волги увеличится до 20 млн. тонн грузов.

Четвертый приоритет — это обеспечение «северного завоза», поскольку именно речные пути открывают выход к труднодоступным регионам Крайнего Севера, а пятый — воспроизводство кадров и развитие научных исследований на базе отраслевых вузов.

Шестым же принципом в Министерстве транспорта назвали распределение грузов на основании принципов транспортно-экономического баланса между разными видами транспорта.

«Перевозки должны быть прозрачными для органов регулирования. Государству необходимо понимать, что перевозится по реке и как это влияет на экономику. Результат государственных инвестиций должен выражаться в налоговых поступлениях и росте экономики. Если отдача от вложений не очевидна или ее сложно посчитать, трудно объяснить, почему нужно вкладывать дополнительные средства», — пояснил Андрей Никитин.

Добиться такой прозрачности в ведомстве рассчитывают с помощью внедрения электронного документооборота на речном транспорте.

Ранее уже сообщалось, что в России запустили пилотный проект по «оцифровке» речных грузоперевозок. Эксперимент, который продлится до конца года, охватывает более 20 постоянных маршрутов в семи речных бассейнах. Планируется, что на основе его результатов в следующем году в России начнут переход на обязательное оформление в электронном виде и речных перевозочных документов.

Таким образом, благодаря переходу на «цифровые» документы, что в автомобильных, железнодорожных, авиационных перевозках и в транспортно-экспедиционной деятельности начнется уже с 1-го сентября этого года, появится полная картина движения грузов, их происхождения, маршрутов и используемых видов транспорта.

«Эти данные станут основой для формирования современной аналитики, позволяющей выявлять «узкие» места в логистике, оценивать объемы перевозимых грузов и планировать сроки доставки. Все это приведет к созданию системы транспортного экономического баланса и позволит государству более рационально распределять инвестиции в инфраструктуру», — подытожили в Министерстве транспорта.