В России введут единый преференциальный режим для Дальнего Востока и Арктики

С 1-го января 2027-го года в России планируют создать Единую территорию опережающего развития (ЕТОР), куда включат и уже действующие зоны с особым преференциальным режимом. Соответствующий законопроект подготовлен Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. При этом для новых проектов планка входа в ЕТОР установлена на уровне 100 млн. рублей. Однако для малого и среднего бизнеса минимальную сумму капитальных вложений могут снизить до 10 млн. рублей, что будет способствовать развитию сервисной инфраструктуры, в том числе предприятий общепита, туризма и пр.

Ожидается, что Единая территория опережающего развития будет действовать с 1-го января 2027-го года и вплоть до 31-го декабря 2100-го года.

Она в целом будет способствовать развитию районов Дальнего Востока и Арктики, улучшению их транспортной доступности, повышению качества жизни местного населения и привлечению трудоспособного населения из других регионов страны, в том числе благодаря открытию новых производств, созданию новых рабочих мест, строительству современных жилых кварталов, расширению предприятий сервиса и т.п.

Кроме того, единый преференциальный режим обеспечит также ускоренное освоение Северного морского пути и создание на его основе Трансарктического транспортного коридора.

Как и уже действующие ТОР, он предусматривает ряд налоговых льгот, таможенных и административных преференций.

Причем эти уже действующие на Дальнем Востоке ТОР, а также Арктическая зона и «свободный порт Владивосток» войдут в ЕТОР на прежних условиях, которые сохранятся до конца срока заключенного соглашения. Однако вот для новых проектов предусмотрена минимальная планка в 100 млн. рублей капитальных вложений.

Таким образом, получается, на данный момент ЕТОР создается главным образом для крупного бизнеса.

Правда, накануне Комиссия Государственного совета по направлению «Северный морской путь и Арктика» предложила предусмотреть возможности и для малого и среднего бизнеса, определив для них порог входа в размере 10 млн. рублей.

«Крайне важно сохранить льготный режим работы в Арктике и на Дальнем Востоке для малого и среднего бизнеса. А это бизнес, который создает качество жизни. Это общепит, инфраструктура для туризма, производство и сервис для крупных проектов. Это рабочие места для тех людей, которые в Арктике живут. Более того, это возможности для тех людей, которые переезжают в Арктику делать свое дело», — пояснил председатель Комиссии, губернатор Мурманской области Андрей Чибис.

«Ни в коем случае новый режим не должен быть хуже сегодняшнего. Да, сегодня этот льготный порог составляет миллион рублей. Миллион рублей — это все-таки маловато, все с этим согласны, но для малого и среднего бизнеса порог в 10 млн. рублей и соответствующие преференции по предоставлению земельных участков, по льготам на социальные взносы — их точно нужно сохранять», — добавил он.

Единственное, как считает исполнительный директор Ассоциации полярников Мурманской области, доктор экономических наук Алексей Фадеев, в законопроекте необходимо предупредить риски дробления крупных инвестиционных проектов с целью меньших вложений для входа в ЕТОР.

По его мнению, чтобы этого избежать, необходимо ввести жесткие критерии эффективности, привязанные к каждому проекту, например local content (местное участие), обязательство закупать местные товары и нанимать местную рабочую силу, обязательное применение отечественных технологий и т.п.

Вместе с тем стоит отметить, что на данный момент инициатива пока имеет только вид законопроекта. И хотя накануне он уже был представлен профильным комитетам Государственной Думы, есть вероятность, что его не успеют принять до конца года, а значит, ЕТОР может начать действовать позже 1-го января 2027-го года — то даты, что сейчас намечена в планах.