Кажется, Россия не пустит Maersk назад на свой рынок

Как стало известно изданию «Коммерсантъ», в России примут комплекс мер, которые ограничат для глобальных морских контейнерных операторов доступ на российский рынок. На данный момент эти меры выглядят довольно жесткими. Так, в частности, компании, которые связаны с десяткой крупнейших мировых контейнерных линий, например с Maersk или с CMA CGM, в принципе не смогут работать в РФ. Остальным операторам, имеющим отношение к т.н. «недружественным» странам, для захода на российский рынок необходимо будет выполнить ряд строгих условий, в том числе согласиться на российский корпоративный и процессуальный контроль и на то, чтобы в приоритете перевозить подсанкционные грузы. Кроме того, они должны будут выполнять перевозки только собственными судами, что ограничит возможности привлечения фидерных линий и перевалку грузов в портах трансшипмента.

Правда, стоит отметить, что на данный момент указ президента, предусматривающий все эти меры, пока еще имеет вид проекта, а потому в дальнейшем вполне может быть скорректирован.

Однако в таком виде, в каком документ подготовлен сейчас, он в принципе перекрывает вход на рынок крупнейшим мировым морским операторам и существенно ограничивает доступ остальных контейнерных линий.

По словам одного из собеседников «Коммерсанта», документ нацелен на то, чтобы заместить «недружественные» линейные сервисы теми, которые будут находиться под полным российским контролем, в том числе в плане корпоративного и судебного процесса.

Так, в частности, согласно проекту указа, лицо, связанное с «недружественной» страной, сможет осуществлять регулярные внешнеторговые морские контейнерные перевозки, имеющие на маршруте функционирования минимум один российский порт захода, только при одновременном соблюдении нескольких условий, говорится в публикации издания.

К таким условиям относятся:

• регистрация судовладельца, перевозчика и оператора по российскому законодательству, при этом доля конечного российского участника должна превышать 50%;

• согласие в приоритетном порядке принимать к перевозке подсанкционные грузы и грузы подпадающих под санкции отправителей или получателей;

• согласие обеспечить страхование судна и ответственности судовладельца российскими страховщиками или выполнить перестрахование в России;

• согласие судиться в России, если так пожелает истец, и сделать Россию местом рассмотрения корпоративных споров;

• обеспечить перевозки на всем маршруте от страны происхождения товаров в РФ или обратно только судами, находящимися в непосредственной собственности.

Еще одним важным условием доступа на российский рынок хотят сделать отсутствие связи у судовладельца, перевозчика или оператора морской линии с десятью крупнейшими транспортными компаниями: Maersk (Дания), CMA CGM (Франция), Hapaq-Lloyd, BREB (Германия), Samskip (Нидерланды), OOCL (Гонконг), X-Press Container Line (UK) Limited (Великобритания), KMTC, HMM (Южная Корея) и ONE (Япония).

Как подчеркивают опрошенные «Коммерсантом» представители рынка, все эти условия действительно являются довольно жесткими и в последующем могут даже привести к сокращению загрузки контейнерных терминалов на 40-60%.

Так, необходимость использовать только собственные суда существенно ограничивает возможности выполнения перевозок.

Во-первых, чаще всего суда являются предметом инвестиционных договоров между перевозчиками и банками, где запрещается изменять право их владения. То есть: в большинстве случаев суда не принадлежат напрямую морским операторам.

Во-вторых, необходимость использовать на всем маршруте только свои суда исключает привлечение фидерных операторов и партнерских линий и перевалку в портах трансшипмента. В то время как для «раскатки» маршрутов, не имеющих еще достаточного грузооборота, как раз таки довольно часто применяется схема сбора контейнеров в промежуточных портах, куда они доставляются фидерными судами.

В свою очередь, требование брать в приоритетном порядке на борт подсанкционные грузы грозит санкционной блокировкой для самих морских линий, осуществляющих перевозки в различных, в том числе в «недружественных» для России, странах, а потому вряд ли они сами согласятся на подобное условие, которое рискует значительно сузить их географию.

Представители российского рынка считают, что перечисленные сейчас в проекте указа меры необходимо смягчить. Например, разрешить иностранным операторам использовать чартерный флот, уменьшить долю российского участия в компании, а при неполном соответствии требованиям предусмотреть возможность выдачи временных разрешений.