Счетная палата выявила нарушения при распределении субсидий на доставку грузов в Калининградскую область

Счетная палата РФ проверила исполнение бюджета Федеральным агентством морского и речного транспорта и выявила в том числе нарушения при распределении субсидий на морскую доставку товаров в Калининградскую область или в обратном направлении. Соответствующее заключение опубликовано на сайте ведомства. Из него следует, что в прошлом году по льготному тарифу было перевезено почти в два раза меньше запланированного объема грузов, в то время как выделенные на эти цели средства из федерального бюджета были освоены полностью. Кроме того, обнаружилось несвоевременное предоставление морскими операторами необходимой отчетности, хотя субсидии им все равно продолжали поступать.

Напомним: субсидирование морских перевозок в Калининградскую область и в обратном направлении запустили осенью 2022-го года. Правда, речь идет только о доставке т.н. санкционных грузов, поскольку они ограничены к транзиту через территорию Литвы, по которой проходит главный маршрут сообщения между Калининградской областью и основной частью России.

Так, в частности, автомобильный транзит таких грузов через Литву в принципе запрещен, а железнодорожный — возможен лишь в пределах квот, рассчитываемых на каждый год.

В результате, единственным вариантом доставлять без ограничений санкционные товары между Калининградской областью и основной частью России стал морской путь, в то время как он обходится дороже железнодорожной транспортировки.

Чтобы как раз таки сравнять стоимость морской и железнодорожной доставки, осенью 2022-го года и были введены специальные субсидии. Они распределяются между морскими операторами, которые на полученные средства должны установить льготные тарифы на перевозку санкционных грузов.

В прошлом году на эти цели из федерального бюджета всего было выделено 4,6 млрд. рублей, их получателями стали 16 компаний. Планировалось, что на эти средства в течение года будет перевезено 2,01 млн. тонн грузов.

Однако, как показала проверка Счетной палаты, на самом деле фактический объем доставленных по льготному тарифу грузов составил 1,103 млн. тонн, то есть почти в два раза меньше, притом что федеральные средства были освоены полностью.

Тут стоит отметить, что федеральные средства выделялись несколькими траншами. Так, изначально на субсидии было предусмотрено только 1,8 млрд. рублей, однако, поскольку их вычерпали уже через несколько месяцев, в итоге общее финансирование к концу года довели до 4,6 млрд. рублей.

«Плановые значения на 2024-й год по перевозке российскими организациями грузов в/из Калининградскую область в рамках соответствующих Соглашений не достигнуты. В целях возмещения затрат на указанные цели Росморречфлотом заключены Соглашения с 16 юридическими лицами, кассовое исполнение составило 4 597,4 млн. рублей. При установленном плановом показателе 2,01 млн. тонн грузов перевезено только 1,103 млн. тонн», — подчеркивается в заключении Счетной палаты.

Одновременно в нем указывается, что в ходе проверки также было выявлено несвоевременное предоставление электронной отчетности морскими операторами, что все равно не помешало им получить выделенные субсидии.

«Юридическими лицами допускалось несвоевременное предоставление отчетности в Электронном бюджете, а Росморречфлотом производилась оплата средств субсидии юридическим лицам при отсутствии утвержденной отчетности в Электронном бюджете, которая предоставлялась только в бумажном виде», — указывают в ведомстве.

При этом там отмечают, что на день завершения проверки такая отчетность в Электронном бюджете так и не была не принята (само заключение было утверждено коллегией Счетной палаты в апреле 2025-го года).

Добавим также, что субсидирование морских перевозок санкционных грузов в Калинингрудскую область и в обратном направлении продолжается и в текущем году. Изначально на этот год из федерального бюджета на эти цели предусмотрено 4 млрд. рублей, их распределят между 41 компанией.