Реестр экспедиторов и электронный документооборот: Владимир Путин подписал закон об усилении контроля за организацией грузовых перевозок

Президент РФ Владимир Путин подписал закон об усилении контроля за организацией и выполнением грузовых перевозок. Документ предусматривает два значительных нововведения для отрасли. Во-первых, с 1-го марта 2026-го года в России создается реестр экспедиторов, в котором в обязательном порядке должны будут регистрироваться все юридические лица и ИП, осуществляющие соответствующую деятельность. А во-вторых, с 1-го сентября 2026-го года сразу несколько видов перевозочных документов переводятся в обязательный электронный формат. Кроме того, закон вводит еще и дополнительные обязанности для экспедиторов.

Реестр экспедиторов

Итак, реестр экспедиторов вводится в России с 1-го марта 2026-го года. На это время всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим транспортно-экспедиционную деятельность, будет дан срок в 60 дней на то, чтобы подать заявку на регистрацию в реестре. Если они этого не сделают, то по истечении указанного срока в принципе не смогут на законных основаниях оказывать свои услуги.

Точно так же каждая новая компания или каждый новый ИП, которые будут выходить на экспедиторский рынок России, должны будут зарегистрироваться в реестре.

Для регистрации в реестре выставляется несколько основных условий.

Во-первых, как уже можно догадаться, обязательной является государственная регистрация лица, оказывающего транспортно-экспедиционные услуги (то есть: физическим лицам, не имеющим статус ИП, вход в реестр будет воспрещен).

Во-вторых, на момент регистрации в реестре у руководителя юридического лица или у ИП не должно быть непогашенной судимости в сфере экономической деятельности.

А в-третьих, в течение одного года за компанией или ИП может числиться только один факт привлечения к ответственности за нарушение обязанностей экспедитора.

Если какое-то из этих условий не соблюдается, то даже уже зарегистрированного в реестре экспедитора могут оттуда исключить.

Сам реестр планируют вести на Национальной цифровой транспортно-логистической платформе (НЦТЛП) «ГосЛог», создание которой сейчас как раз подходит к завершению.

Заявку на регистрацию в реестре можно будет подать через личный кабинет на портале госуслуг. В ней необходимо будет указать наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер, адрес, телефонные контакты, e-mail и виды оказываемых услуг по ОКВЭД.

К заявке также можно будет приложить все документы, которые подтверждают соответствие указанным выше условиям.

Правда, документы можно будет и не прикладывать, но тогда допустимый срок рассмотрения заявки увеличивается сразу в семь раз.

Остается возможность подачи заявления и на бумажном носителе (заказным почтовым отправлением) или через электронную почту, но это тоже растягивает время регистрации в реестре.

При этом, как следует из закона, нахождение в реестре экспедиторов будет бесплатным. То есть, по идее, пошлину за регистрацию в нем брать не должны.

Вместе с тем можно ожидать, что за оказание транспортно-экспедиционных услуг вне регистрации в реестре введут отдельные штрафы: от 100 тыс. до 300 тыс. рублей — при первом обнаружении такого факта, от 500 тыс. до 1 млн. рублей — при повторном.

По крайней мере, на данный момент соответствующий законопроект находится на рассмотрении Государственной Думы. Он, однако, пока прошел только через первое чтение, но до 1-го марта 2026-го года еще достаточно времени, чтобы его окончательно принять.

Электронный документооборот

В свою очередь, обязательный электронный формат для отдельных видов перевозочных документов вводится в России с 1-го сентября 2026-го года.

К таковым документам относятся: грузовая накладная (авиационный транспорт), транспортная железнодорожная накладная, транспортная накладная и заявка (автомобильный транспорт), а также все виды экспедиторских документов.

Единственное, Министерству транспорта РФ дается право определять случаи, когда оформление указанных документов еще будет допускаться в бумажном виде. Однако можно предположить, что перечень подобных исключений на самом деле будет не велик.

Ведение электронного документооборота будет осуществляться через Государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Изначально ее запустили с 1-го сентября 2022-го года для автомобильных перевозок, но впоследствии не один раз подчеркивалось, что постепенно к платформе подключат и все остальные виды транспорта.

При этом, что важно, взаимодействовать с системой можно только через специальных операторов электронного документооборота (то есть: самому направлять электронные документы в систему нельзя).

На данный момент соответствующий допуск имеют 11 компаний (их перечень можно найти здесь). Они предоставляют свои платформы для оформления электронных перевозочных документов и затем посредством этих платформ передают необходимые данные в ГИС ЭПД.

Дополнительные обязанности для экспедиторов

К ним, например, относятся более жесткие условия по хранению информации.

То есть: в соответствии с новым законом, хранить информацию о заключенных договорах транспортной экспедиции необходимо будет в течение трех лет, причем только в системах с серверами на территории РФ.

Эту информацию экспедитор должен будет в любой момент предоставить правоохранительным органам, если от них поступит соответствующий запрос.

Плюс к этому, экспедитор в любой момент должен будет быть готовым к тому, что на проверку правоохранительным органам потребуется предъявить и принятый к перевозке груз.

Мало того, если среди принятого груза экспедитор обнаружит предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные (боеприпасы, взрывчатые, радиоактивные вещества, ценные бумаги, валюты зарубежных государств, оптические приборы и пр.), в то время как у клиента специального разрешения на них нет, то он сам должен будет сообщить об этом в полицию.

К перевозке предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, в принципе будут предъявляться более строгие требования. Так, в частности, экспедитор сможет взяться за организацию доставки таких грузов только после того, как докажет, что он может обеспечить все необходимые для этого условия.

Иначе его ждет крупный штраф (в соответствии с принимаемым сейчас законопроектом, о котором писалось выше, — как минимум от 0,001 до 0,003 от размера выручки, полученной за календарный год, предшествующий году, когда было совершено нарушение), а при повторном нарушении — вычеркивание из реестра и, как следствие, отсутствие возможности на законных основаниях выполнять свою работу.

Вот эти положения закона о дополнительных обязанностях экспедитора вступят в силу с 1-го сентября 2025-го года.