В ближайшее время законопроект о беспилотных автомобилях внесут в Государственную Думу

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект закона об использовании беспилотных автомобилей, рассказал ТАСС председатель правления Ассоциации юристов России, член Общественного совета при Министерстве транспорта РФ, член Правительственной комиссии по законопроектной деятельности Владимир Груздев. А это значит, что в ближайшее время законопроект должны внести в Государственную Думу. Рассмотреть его планируют в такие сроки, чтобы уже в 2027-м году он мог вступить в силу. Если эти сроки будут соблюдены, Россия станет чуть ли не первой страной в мире с полноценным законодательным регулированием использования беспилотного транспорта.

«Законопроектом предлагается впервые установить комплексное правовое регулирование эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации. Документ направлен на обеспечение безопасности дорожного движения и создание необходимых условий для развития технологий беспилотного вождения», — пояснил Владимир Груздев.

Проект закона в целом вводит определение высокоавтоматизированного транспортного средства (ВАТС) и порядок его эксплуатации без непосредственного участия водителя, в том числе с использованием дистанционной поддержки, закрепляет обязанности производителей и операторов дистанционной поддержки, включая требования к техническому обслуживанию и обновлению программного обеспечения, регулирует страховые вопросы и вопросы распределения ответственности при ДТП и пр.

Градация «умных» транспортных средств

Так, в частности, отдельное внимание уделено градации транспортных средств с автоматизированной системой управления — от частичной помощи водителю до полной автономности автомобиля.

«Предусматривается введение пяти уровней автоматизации транспортного средства, где на первых двух система лишь помогает водителю, на третьем — автомобиль едет сам в штатных условиях, но при выходе из них водитель обязан принять управление. На четвертом уровне водитель может отсутствовать, а в ряде случаев управление принимает оператор дистанционной поддержки. На пятом же уровне система выполняет все задачи в любых дорожных условиях без участия человека», — пояснил Владимир Груздев.

На данный момент на дорогах России (М-11 «Нева», ЦКАД, М-12 «Восток») в рамках специального экспериментального режима тестируются грузовики третьего уровня автономности. Однако планируется, что уже с 2028-го года в рейсы начнут выезжать автомобили без водителя в кабине, то есть четвертого и пятого уровней.

Правда, для этого необходимо, чтобы, помимо закона, были приняты и другие нормативно-правовые акты, а сам закон вступил бы в силу не позднее 2027-го года. Одновременно к 2028-му году необходимо создать систему дистанционного управления автоматизированными транспортными средствами и соответствующим образом обучить специалистов, которые будут удаленно отслеживать передвижение беспилотных грузовиков.

Распределение ответственности за ДТП

При этом одними из основных вопросов, которые необходимо решить до массового выпуска на дороги беспилотных грузовиков, тем более без непосредственного присутствия водителя, — это распределение ответственности в случае ДТП и создание отдельного механизма страхования.

Как сообщалось ранее, законопроект вводит пятисубъектную модель ответственности, а это значит, что виновник ДТП будет определяться в зависимости от причин аварии и условий, в которых она произошла.

Если, например, причиной ДТП стал дефект программного обеспечения, то ответственным будет считаться разработчик, если транспортное средство во время аварии использовалось за пределами среды штатной эксплуатации — владелец или эксплуатант... Точно так же виновными могут быть признаны сервисный центр, где обслуживался или ремонтировался беспилотник, и оператор дистанционной поддержки.

Вопросы страхования

Для беспилотных автомобилей предусматривается специальный порядок расчета тарифов ОСАГО — с учетом их характеристик и потенциальной опасности для самого транспортного средства, города и остальных участников дорожного движения.

«До утверждения Банком России специальных тарифов предлагается применять повышающий коэффициент. А страховщики получат право на доступ к данным о ДТП, зафиксированным автомобильной системой», — пояснил Владимир Груздев.

Кроме того, планируются создание перестраховочного пула для беспилотного транспорта и разработка нового вида страхового решения — из-за технологических отказов, кибератак и т.п.

Законопроект также предлагает определить требования к дорожной и цифровой инфраструктуре, обмену данными, защите информации и государственному контролю за соблюдением правил эксплуатации беспилотного транспорта.