Зарегистрируйтесь и получите бесплатный доступ к функционалу на весь 2022-ой год

Разрешения на перевозки отдельных грузов в страны ЕС: как их получить и к каким компетентным органам государств ЕС обращаться

11 мая 2022 г.16:27

Разрешения на перевозки отдельных грузов в страны ЕС

pxhere.com

С 9-го апреля этого года автотранспортным предприятиям, зарегистрированным в России и Беларуси, запретили осуществлять грузовые перевозки, в том числе в виде транзита, по территории Евросоюза. При этом для доставки некоторых видов грузов сделали отступление: она возможна, однако если компетентный орган соответствующего государства ЕС даст на это разрешение. Правда, в самом регламенте, принятом Еврокомиссией, порядок получения такого разрешения не расписывается — он отдается на откуп властям конкретной страны Евросоюза. Сейчас постепенно уже начинает поступать информация о том, что же это за разрешения и куда за ними следует обращаться. Мы собрали известные уже данные по государствам ЕС. По мере получения дополнительной информации таблица будет обновляться...

Прежде, однако, напомним, для каких видов грузовых перевозок, в принципе, возможны отступления. Это:

• транспортировка в Евросоюз природного газа и нефти, в том числе продуктов нефтепереработки, а также титана, алюминия, меди, никеля, палладия и железной руды;

• транспортировка фармацевтических, медицинских, сельскохозяйственных и пищевых продуктов, включая пшеницу и удобрения, импорт, покупка и транспортировка которых разрешены в соответствии с настоящим Регламентом;

• перевозка для гуманитарных целей;

• перевозка, необходимая для функционирования дипломатических и консульских представительств Евросоюза и государств-членов ЕС, в том числе делегаций, посольств и представительств, международных организаций, пользующихся иммунитетами в соответствии с международным правом;

• перевозка, необходимая для передачи или вывоза в Россию культурных ценностей, предоставленных во временное пользование в рамках официального культурного сотрудничества с Россией.

При этом подчеркнем: что касается таких грузов, как природный газ и нефть, в том числе продукты нефтепереработки, титан, алюминий, медь, никель, палладий и железная руда, то допускается только их доставка в страны ЕС. Их транспортировка в Россию или Беларусь под исключения не подпадает (то есть получить разрешения на их экспорт в Россию или Беларусь нельзя).

А вот транспортировка фармацевтических, медицинских, сельскохозяйственных и продовольственных товаров допускается в обоих направлениях: из России/Беларуси в страны ЕС и из стран ЕС в Россию/Беларусь.

В принятом регламенте Еврокомиссии говорится, что в указанных случаях компетентные органы государства-члена ЕС могут разрешить перевозку товаров автотранспортным предприятием, учрежденным в России или Беларуси. Однако для этого необходимо обратиться к этому компетентному органу за получением соответствующего разрешения.

При этом в дальнейших разъяснениях Еврокомиссии указывается, что каждая перевозка должна быть разрешена индивидуально, однако компетентным органом той или иной страны может быть выдано разрешение на серию идентичных перевозок или перевозок в рамках одной сделки (если, конечно, это предусмотрено принятым регламентом в конкретной стране).

Обращаться за разрешением должен сам перевозчик, однако допускается, что от его лица это может сделать импортер или грузоотправитель (опять-таки, если это допустимо национальным законодательством конкретного государства ЕС).

Государство ЕС, выдавшее разрешение на перевозку товаров, подпадающих под исключения, должно уведомить об этом другие страны Евросоюза, через которые белорусское/российское транспортное средство должно пройти транзитом. Однако в то же время, как сообщается на сайте БАМАП, отсутствует обязанность одних государств-членов ЕС автоматически принимать разрешения, выданные другими государствами-членами.

Вместе с тем, напомним, «почта как универсальный сервис» и транзит, осуществляемый российскими перевозчиками, между Калининградской областью и основной частью РФ, под запрет не подпадают. В этих случаях грузовые перевозки осуществляются без получения дополнительных разрешений.

Правда, в последнем случае (перевозки между Калининградской областью и основной частью России, которые проходят по территории Литвы) тоже есть ограничения: не допускается транспортировка автомобильным транспортом товаров, указанных в перечне по ссылке.

...

Итак, приводим перечень компетентных органов государств ЕС и определенный ими порядок получения разрешений на перевозку отдельных видов грузов по территории ЕС.

Австрия

  Компетентный орган

  Федеральное министерство по климатическим действиям, окружающей среде, энергетике, мобильности, инновациям и технологиям, департамент IV/ST4

  Порядок получения разрешения

  (Ответ получен белорусской стороной. Российская сторона еще ждет подтверждения того, что для российских перевозчиков действует такой же порядок.)

  • Заявление на разрешение, заполненное на немецком языке, необходимо направить по электронному адресу: st4@bmk.gv.at или raphael.smegal@bmk.gv.at

  • В заявлении необходимо указать: наименование заявителя (транспортной компании); контактное лицо в Австрии (необязательно); подтверждение местонахождения предприятия; информацию о перевозимых товарах (включая квитанции, счет-фактуры); места погрузки и разгрузки, грузоотправителя и грузополучателя

  • Для примера заявления можно использовать бланк, который приводится в сообщении БАМАП по ссылке

  • Памятку по получению разрешения (на немецком языке) можно найти здесь

  • Стоимость разрешения составляет 135,25 евро

  • Заявление о получении разрешения рассматривается в течение 5-6 рабочих дней

  • Разрешение выдается индивидуально для каждой перевозки — для одной поездки туда и обратно

  • Информация о заявителе вносится в единую базу ЕС о перевозках

  • Разрешение можно получить по почте или в департаменте по адресу: Radetzkystraße 2, 1130 Wien/Vienna через уполномоченного представителя

  • После завершения погрузки необходимо отправить копию CMR-накладной в департамент IV/ST4

Бельгия

  По информации БАМАП, Бельгия не будет выдавать разрешения для белорусских автотранспортных предприятий вне зависимости от категории товаров

Болгария

 

Венгрия

 

Германия

  Компетентный орган

  Федеральное ведомство по вопросам экономики и экспортного контроля (BAFA)

  Порядок получения разрешения

  • Заявление на разрешение, заполненное на немецком языке, необходимо направить по электронному адресу: embargo-transport@bafa.bund.de

  • Образец заявления можно скачать по ссылке

  • В заявлении указывается: название и адрес компании-заявителя; данные (имя, телефон, электронная почта) контактного лица; информация о транспортной компании, грузоотправителе и получателе (название, адрес); описание товара (количество, масса, стоимость в евро); какой именно вид перевозки, подпадающий под отступления, будет выполняться

  • Необходимо также зарегистрироваться в электронной системе ELAN-K2 (по ссылке). В ней следует заполнить «прочий запрос» (Sonstige Anfrage) и приложить к нему заполненное заявление, про которое шла речь выше

Греция

  Компетентный орган

  Генеральный директорат таможни и акцизов независимого агентства государственных доходов

Дания

 

Ирландия

 

Испания

 

Италия

  Компетентный орган

  Министерство устойчивой инфраструктуры и мобильности

Кипр

 

Латвия

 

Литва

  Компетентный орган

  Министерство иностранных дел

  Порядок получения разрешения

  • Заявление на разрешение необходимо направить по электронному адресу: urm@urm.lt

Люксембург

 

Мальта

 

Нидерланды

  Компетентный орган

  Национальная и международная организация автомобильного транспорта (NIWO), являющаяся подведомственной организацией Министерства инфраструктуры и водного хозяйства

  Порядок получения разрешения

  По информации БАМАП, Нидерланды не будут выдавать разрешения для белорусских автотранспортных предприятий вне зависимости от категории товаров

Польша

 

Португалия

 

Румыния

 

Словакия

  Компетентный орган

  Министерство транспорта и строительства

  Порядок получения разрешения

  • Заявление на разрешение необходимо направить по электронному адресу: info@mindop.sk

  • Подать заявление может зарегистрированное в Беларуси или России физическое или юридическое лицо, занимающееся перевозкой грузов автотранспортными средствами (или уполномоченное им лицо)

Словения

 

Финляндия

  Компетентный орган

  Отдел экспортного контроля Департамента торговой политики Министерства иностранных дел

  Порядок получения разрешения

  • Разрешение на грузовую перевозку запрашивается через электронные сервисы МИД по ссылке

  • Разрешение запрашивается компанией, учрежденной в Финляндии или в другом государстве-члене ЕС, до прибытия транспорта в Финляндию

  • В заявлении на разрешение должно быть указано: список товаров, которые будут перевозиться; подробная информация о транспортном предприятии и планируемом пункте пересечения границы; обоснование необходимости использования российского или белорусского транспортного предприятия; срок перевозки, на который требуется разрешение

Франция

  Компетентный орган

  Главное управление казначейства Министерства экономики и финансов

  Порядок получения разрешения

  • Запрос на разрешение необходимо направить по электронному адресу: sanctions-russie@dgtresor.gouv.fr

  • Образец запроса (формуляр) можно найти на сайте БАМАП по ссылке

  • Запрос подается от имени компании (экспортера или импортера), зарегистрированной на территории Евросоюза

  • В запросе необходимо указать: данные о заявителе (физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на территории Евросоюза); данные о получателе товаров (если получатель товаров другое лицо, нежели заявитель); данные о российском или белорусском перевозчике (наименование компании, адрес); данные о транспортном средстве (регистрационный номер, марка, свидетельство о допуске, наличие прицепа/контейнера); планируемый маршрут (пункт заезда на таможенную территорию ЕС, пункты выезда с таможенной территории ЕС, даты проезда по территории Франции; по территории каких государств ЕС будет осуществляться транзит); предполагаемые даты перевозки; вид груза, подпадающий под исключения

  • Каждая перевозка должна быть одобрена отдельно, однако компетентные органы Франции допускают выдачу разрешения сразу на несколько идентичных перевозок или перевозок в рамках одной сделки

Хорватия

 

Чехия

  Компетентный орган

  Финансово-аналитическое управление при Министерстве финансов

  Порядок получения разрешения

  • Электронный адрес Управления: fau@mfcr.cz

  • О порядке выдачи разрешений можно прочитать по ссылке

  • Разрешение выдается индивидульно для каждой перевозки, однако если в Управлении получили подтверждение, что количество поставок будет индентичным или перевозки одних и тех товаров, для которых делаются исключения, осуществляются в рамках одной сделки, может быть выдано разрешение на серию перевозок

  • В заявлении на разрешение обязательно необходимо обосновать, почему перевозка должна выполняться именно белорусским или российским перевозчиком, а не перевозчиком из страны ЕС или третьей страны, против которой не введены ограничения, и почему именно автомобильным, а не другим видом транспорта (например, по железной дороге). При этом в Управлении подчеркивают, что довод о снижении транспортных расходов приниматься не будет. В качестве уместного довода приводится в пример перевозка скоропортящихся товаров или товаров с ограниченным сроком годности

  • В заявлении на разрешение обязательно должно быть указано: сведения о физическом или юридическом лице, выполняющем перевозку (ФИО или наименование, адрес, вид деятельности); сведения о производителях товаров (структура собственности, включены ли они, их собственники в санкционный список ЕС); сведения о перевозимом товаре (наименование, характер груза и т.п.)

  • Подача заявления осуществляется в соответствии с законом по ссылке (см. §37 и §45)

Швеция

  Компетентный орган

  Национальный совет по вопросам торговли

  Порядок получения разрешения

  • Заявку на разрешение в свободной форме (формуляр пока еще не разработан), заполненное на английском или шведском языке, необходимо направить по электронному адресу: registrator@kommerskollegium.se

  • Разрешение необходимо для каждой перевозки грузов по территории Швеции, в том числе транзитом

  • Заявление на разрешение должно включать: сведения об отправителе груза: экспедиторе/транспортной компании, осуществляющей перевозку; сведения получателе груза; регистрационный номер транспортного средства и его VIN-код; вид перевозимого груза (код ТН ВЭД и описание); копии транспортных накладных с информацией о количестве упаковок, весе и габаритах груза; подтверждение того, что перевозка согласована между отправителем и получателем; аргументы в пользу того, что перевозка должна осуществляться белорусской или российской транспортной компанией

Эстония

  Компетентный орган

  Министерство экономики и коммуникаций

  Порядок получения разрешения

  По возникающим вопросам предложено обращаться по электронному адресу: info@mkm.ee

  По информации БАМАП, Эстония будет выдавать разрешения только в отношении гуманитарных грузов

Норвегия

  Норвегия не входит в ЕС, но с 7-го мая 2022-го года эта страна тоже присоединилась к санкция в отношении российских и белорусских перевозчиков

  Компетентный орган

  Отдел гуманитарного и уголовного права юридического управления Министерства иностранных дел

  Порядок получения разрешения

  • Запрос на разрешение необходимо направлять по электронному адресу: sanksjoner@mfa.no или s-hs@mfa.no

  • По информации БАМАП, для выдачи разрешения требуется также наличие соответствующих разрешений от стран, по территории которых будет осуществлять транзит