Оказывается, расширение применения навигационных пломб призвано сократить время таможенного досмотра до 10 минут

Накануне депутаты Государственной Думы одобрили в первом чтении законопроект, который должен расширить перечень товаров, импортируемых в Россию под навигационными пломбами. Как пояснили в Министерстве транспорта РФ, где этот законопроект и разрабатывали, инициатива, оказывается, направлена не только на то, чтобы обеспечить полную прослеживаемость товаров и снизить долю контрафактной продукции на рынке, но и выполнить поручение президента по сокращению времени таможенного досмотра грузовиков до 10 минут. Кроме того, навигационные пломбы якобы позволят создать бесшовные транспортные коридоры с т.н. «дружественными» странами. Правда, для этого, наверное, все-таки необходимо, чтобы «дружественные» страны признавали использование таких пломб.

«Президент поставил четкую задачу — пересечение границы при грузоперевозках не более чем за 10 минут. Достичь этого позволяет комплексное внедрение электронных перевозочных документов и навигационных пломб», — прокомментировал законопроект о расширении применения навигационных пломб министр транспорта РФ Андрей Никитин.

«Данный инструмент открывает возможности для оптимизации логистических маршрутов и перехода на дистанционный цифровой контроль, обеспечивая при этом сохранность грузов и укрепляя доверие между государственными органами и участниками внешнеэкономической деятельности», — добавил он.

В свою очередь, директор Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» Полина Давыдова отметила, что использование навигационных пломб поможет создать бесшовные транспортные коридоры со странами ЕАЭС.

«Транспортная логистика — фундамент евразийской интеграции. Навигационные пломбы доказали свою эффективность: мониторинг в реальном времени, прозрачность маршрутов, упрощение контроля. Теперь задача — масштабировать этот опыт до уровня единой цифровой системы ЕАЭС, которая обеспечит беспрепятственное движение товаров», — пояснила она.

При этом в пресс-службе Министерства транспорта РФ подчеркивают, что навигационный опыт можно распространить и за пределы ЕАЭС — на т.н. «дружественные» страны.

«Расширенное внедрение системы навигационного контроля позволит существенно снизить долю контрафактной продукции на внутреннем рынке, а также послужит эффективным механизмом создания единого транспортного пространства с «дружественными» странами», — говорится в сообщении на сайте ведомства.

Так, по словам президента ассоциации участников внешнеэкономической деятельности в сфере таможенно-логистических услуг по содействию в развитии бизнеса, члена Общественного совета при Минтрансе России Сергея Бураго, на данный момент подобные навигационные пломбы успешно применяются не только в ЕАЭС, но и «в Китае, Южной Корее, Таиланде и т.д.».

Правда, для того чтобы навигационные пломбы использовались на маршрутах не только в пределах ЕАЭС, но и с другими странами, необходимо, чтобы сами устройства были этими странами одобрены и чтобы таможенные органы этих стран признавали их применение достаточным основанием для отсутствия досмотра и дополнительного контроля. А такое признание, на самом деле, довольно длительный процесс.

Что касается законопроекта, который уже прошел первое чтение, то он носит рамочный характер. Основное в нем — то, что он даст Правительству РФ право определять перечень товаров, импорт которых необходимо будет осуществлять под навигационными пломбами.

Устройства необходимо будет использовать при перевозках автомобильным и железнодорожным транспортом. В соответствии с документом, их можно будет установить «за пределами территории РФ, в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также в иных местах, определяемых Правительством РФ», но только уполномоченным оператором навигационного пломбирования или перевозчиком при участии уполномоченного оператора.

И вот тут, правда, не очень понятно, каким образом можно будет с участием оператора обеспечить наложение пломб за пределами России. Только если в какой-либо стране ЕАЭС с привлечением ее национального оператора.

Если законопроект будет принят, то механизм навигационного сопровождения грузов расширят после 1-го марта 2027-го года.