Ну что, СПОТ точно запустят в этом году. И даже раньше намеченного срока...

Итак, депутаты Государственной Думы и сенаторы Совета Федерации все-таки постарались и в сжатые сроки одобрили пакет законопроектов о введении в России системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Причем если ранее предполагалось, что в обязательном режиме систему запустят с 1-го июля 2026-го года, то теперь срок передвинули «на пораньше» — с 1-го июня 2026-го года. Таким образом, уже буквально через полтора месяца импортерам, ввозящим товары автомобильным транспортом через страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), придется заблаговременно подавать в ФНС документ о предстоящей поставке и вносить обеспечительный платеж по косвенным налогам — НДС и акцизам. При этом у них уже сейчас есть возможность протестировать механизм СПОТ, но только без обеспечительного платежа.

Стоит отметить, что законопроект о создании СПОТ был внесен в Государственную Думу только в середине марта. Однако, поскольку еще в начале года сообщалось, что в обязательном режиме систему рассчитывают запустить с 1-го июля 2026-го года, к принятию инициативы, которая должна пополнить бюджет на 150 млрд. рублей, приступили в ускоренном темпе.

Вчера, 15-го апреля, пакет законопроектов одобрили не только в нижней палате парламента сразу и во втором, и в третьем чтениях, но и в Совете Федерации. Как следствие, теперь он ожидает только подписи президента РФ, чтобы вступить в силу.

Видимо, в результате такого скорого принятия было решено и досрочно ввести систему в эксплуатацию: не с 1-го июля, как планировалось прежде, а с 1-го июня 2026-го года, то есть на месяц раньше срока.

Правда, есть и хорошая новость: импортеры уже сейчас могут протестировать СПОТ. Правда, не в полном ее функционале.

Что такое СПОТ и зачем это надо?

Система подтверждения ожидания товаров (СПОТ) предусматривает предварительную подачу в ФНС документа о предстоящей поставке товаров и внесение обеспечительного платежа в размере, равном сумме причитающихся косвенных налогов (НДС и акцизов).

На первом этапе она будет распространяться только на поставки, осуществляемые автомобильным транспортом из стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армения).

В дальнейшем, однако, ее планируют расширить и на другие виды транспорта.

Как очевидно, основная цель внедрения СПОТ — это обеспечение уплаты НДС и акцизов. По подсчетам ФТС, благодаря запуску системы до конца 2026-го года бюджет получит до 50 млрд. рублей, в 2027-м году — до 100 млрд. рублей, а начиная с 2028-го года — около 150 млрд. рублей.

Впрочем, в Правительстве РФ ключевыми задачами СПОТ называют формирование честной конкурентной среды и повышение защищенности потребительских прав граждан за счет четкой идентификации поставщика.

Все ли товары подпадают под СПОТ?

Нет, не все. Исключение сделано для наличных денежных средств и денежных инструментов, нефти и нефтепродуктов, электроэнергии и товаров, транспортируемых по трубопроводам.

Кроме того, положения СПОТ не будут также применяться к товарам, которые:

• перевозятся транзитом через территорию РФ;

• перемещаются между Калининградской областью и основной частью России;

• составляют государственную тайну;

• следуют в адрес дипломатических представительств, консульских учреждений и т.п.;

• доставляются для личного пользования физических лиц.

В последнем случае, правда, освобождение не распространяется на товары, которые ввозятся для реализации через маркетплейсы. Однако импортерам таких товаров не надо будет вносить обеспечительный платеж.

Вместе с ними от внесения обеспечительного платежа будут избавлены:

• крупнейшие налогоплательщики,

• компании, в отношении которых проводится налоговый мониторинг,

• уполномоченные экономические операторы,

• резиденты свободной (специальной, особой) экономической зоны;

• импортеры товаров, являющихся давальческим сырьем для переработки,

• импортеры товаров, являющихся предметами лизинга.

Каков порядок действий в СПОТ?

Импортер не позднее двух календарных дней до ввоза товаров на территорию РФ должен через специальный сервис направить в ФНС документ о предстоящей поставке товаров.

В этом документе необходимо указать сведения о себе, поставщике и перевозчике, десятизначный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, стоимость товара по договору, регистрационный номер транспортного средства, сумму обеспечительного платежа или основания для освобождения от него.

Одновременно (тоже за два дня до ввоза) следует внести и сам платеж в размере, равном сумме причитающихся косвенных налогов (НДС и акцизы).

При этом стоит учитывать, что даже если поставки товаров осуществляются по одному договору, но несколькими партиями (то есть несколькими транспортными средствами), то на каждую партию придется оформлять отдельное разрешение на ввоз.

Да, по сути, на основании полученных сведений и обеспечительного платежа ФНС будет разрешать или не разрешать ввоз товаров на территорию РФ.

Подтверждением ввоза станет сформированная визуализированная ссылка (QR-код). Эту ссылку импортер сможет направить поставщику и перевозчику, чтобы последний смог предоставить ее во время проверки на границе.

Проверка на границе будет выборочной (поскольку Федеральная таможенная служба все равно получит от ФНС все необходимые сведения). Осуществлять эту проверку будут мобильные группы ФТС, а ее максимальный срок не должен будет превышать двух часов.

По результатам проверки транспортное средство с товаром либо пропустят в страну (о чем ФТС в течение 15 минут должна будет сообщить оператору СПОТ), либо развернут на границе с тем, чтобы автомобиль за три часа успел покинуть пределы РФ.

Во время проверки допускается расхождение сведений по весу и количеству товара, но только в меньшую сторону по сравнению с данными, указанными в документе о предстоящей поставке.

Если же будут выявлены нарушения, не касающиеся СПОТ, то они будут рассматриваться вне зависимости от системы по действующему законодательству.

При этом стоит учитывать, что импортер имеет право вносить изменения в уже поданный документ о поставке товаров, но лишь до получения визуализированной ссылки, а по сведениям о транспортном средстве, что важно, — до пересечения границы.

Точно так же он может рассчитывать на возврат обеспечительного платежа или его части. В таком случае необходимо подать заявление в ФНС.

Если после подачи документа о предстоящей поставке импортер не получил разрешения на ввоз товаров, он сможет это оспорить. Федеральная налоговая служба должна будет рассмотреть его заявление в течение десяти рабочих дней.

Что касается обеспечительного платежа, то он вносится в российских рублях. Если требуется произвести пересчет иностранной валюты, то он делается по курсу Центрального банка, установленного на день, предшествующий дате регистрации документа о поставке.

Что еще важно: информацию о сделках по СПОТ необходимо будет хранить в течение пяти лет после ввоза товара в страну.

Как можно протестировать систему?

Как сообщили недавно в Федеральной налоговой службе, в тестовом режиме СПОТ запустили с 6-го апреля. На этом этапе внесение обеспечительного платежа не требуется. Плюс, не выполняется проверка сведений в документе о предстоящей поставке, а статус «обеспечен» ему присваивается после успешной регистрации.

Подать заявление можно двумя способами: через оператора электронного документооборота или через сервис заявителя в системе ФНС по ссылке https://szi.nalog.gov.ru. Документ необходимо скрепить усиленной квалифицированной электронной подписью.

Этот тестовый этап, подчеркнем, является добровольным. А вот с 1-го июня 2026-го года начнется обязательная полноценная эксплуатация системы.

Правда, совсем недавно предполагалось, что внесение обеспечительного платежа начнется с 1-го октября 2026-го года. По крайней мере, такая информация значилась на сайте ФНС. Однако сейчас в налоговой службе говорят уже другое.

«С 1-го июня 2026-го года планируется запуск системы СПОТ в промышленную эксплуатацию. То есть импортеры должны будут сообщать о предстоящей поставке через информационную систему ФНС России и вносить обеспечительный платеж до ввоза товара», — указывают в ведомстве.