«Деловая Россия» предлагает пересмотреть требования для бизнеса со стороны монополий

Комитет по контрольно-надзорной деятельности «Деловой России» подготовил предложения об устранении барьеров для бизнеса со стороны естественных монополий, сообщает ТАСС со ссылкой на издание «Известия». Речь идет о распространении «регуляторной гильотины» на обязательные требования к предпринимателям, содержащиеся в нормативно-правовых актах таких компаний, как, например, «Газпром», РЖД и Росморпорт.

Подготовленные предложения «Деловая Россия» планирует в ближайшее время направить на рассмотрение в Правительство.

Как объяснил «Известиям» ответственный секретарь комитета «Деловой России» Илья Борзик, некоторые государственные корпорации обладают правом устанавливать собственные инструкции и требования, что на деле приравнивает их к регуляторам. При этом нередко корпоративные правила «превосходят действующее отраслевое законодательство».

За соблюдением нормативно-правовых актов монополий следят государственные контрольно-надзорные органы, которые рассматривают корпоративные правила как обязательные требования и привлекают предпринимателей к ответственности за их нарушение. Однако эти предписания не подпадают под «регуляторную гильотину», что свидетельствует о неполном выполнении поручений Владимира Путина по устранению избыточных требований к бизнесу на всех уровнях.

В «Деловой России» уверены, что обязательными для предпринимателей являются только требования, закрепленные в законах и актах исполнительной власти, а нормы компаний-монополистов должны носить рекомендательный характер.

Как отмечается в публикации «Известий», избыточными нормами в ассоциации считают методы присоединения газовых сетей к действующим газопроводам от «Газпрома», распоряжение РЖД о технологии оказания услуги по размещению грузовых вагонов на путях и др.

Предложенную «Деловой Россией» инициативу поддержали также в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палате (ТПП РФ) и «Опоре России».

В Министерстве экономического развития в комментариях изданию заверили, что единственными организациями, которые по закону имеют право устанавливать обязательные требования, являются государственные корпорации «Роскосмос» и «Росатом». В ведомстве, кроме того, подчеркнули, что готовы рассмотреть предложения по устранению барьеров для бизнеса со стороны иных государственных компаний, однако для этого необходим более конкретный список избыточных норм.

В пресс-службе Правительства, в свою очередь, отметили, что смогут дать комментарий по ситуации после того, как получат официальные предложения от деловых объединений. В «Газпроме», РЖД и Росморпорте на запрос не ответили.

О «регуляторной гильотине»

Реформа контрольно-надзорной деятельности, которая получила неофициальное название «регуляторная гильотина», предполагает отмену с 2021-го года надзорных требований к бизнесу, которые к этому моменту не были пересмотрены и актуализированы.

В рамках «регуляторной гильотины» все требования к предпринимателям будут вноситься в публичный реестр и как минимум раз в 5 лет пересматриваться на предмет обоснованности.

Для реализации реформы Правительство сейчас разрабатывает соответствующие законопроекты.