В ЕАЭС считают, что СПОТ — это барьер для свободного перемещения товаров внутри Союза

Как стало известно изданию Forbes, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовила и направила в адрес Правительства России предварительное заключение о внедрении системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ). В заключении говорится, что эта система вместе с введением обеспечительного платежа по косвенным налогам создает дополнительные препятствия для свободного движения товаров внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и увеличивает финансовую нагрузку на бизнес. Однако в Министерстве финансов РФ уверены, что выводы ЕЭК не обоснованы, поскольку система не вводит никаких дополнительных платежей, а просто меняет правила уплаты обязательных косвенных налогов.

Итак, в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) считают, что запуск в России системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ) стал барьером для свободного перемещения товаров между странами Евразийского экономического союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армения).

Эта система включает в себя два основных требования: предварительное оформление документа о предстоящей поставке (ДОПП) и предварительное внесение обеспечительного платежа в полном размере причитающихся косвенных налогов (НДС и акцизы).

В целом, система распространяется на все поставки товаров из стран ЕАЭС, осуществляемые автомобильным транспортом. Единственное, при ввозе товаров из Беларуси требование о внесении обеспечительного платежа пока не действует, оно заработает с 1-го ноября.

В ЕЭК отмечают, что введение в России иных правил импорта товаров, чем те, которые применяются в остальных странах ЕАЭС, уже само по себе содержит ограничения для бизнеса и создает менее благоприятные условия для поставщиков и продукции из стран Союза, а также является барьером для свободного перемещения товаров, поскольку любые ошибки в ДОПП, сопроводительных документах и пр., приводят к тому, что машина с грузом в принципе должна покинуть территорию РФ.

Кроме того, обязанность вносить обеспечительный платеж в полной сумме косвенных налогов (НДС и акцизы) увеличивает финансовую нагрузку на бизнес, говорится в заключении ЕЭК.

Таким образом, подчеркивается в нем, положения СПОТ нарушают право Евразийского экономического союза.

Впрочем, в Министерстве финансов РФ заверяют, что это не так.

Прежде всего там обращают внимание, что система не вводит каких-либо новых платежей — а предусматривает взимание косвенных налогов (НДС и акцизов), обязательных и в других странах Союза.

Одновременно там указывают, что часть представителей бизнеса от уплаты обеспечительного платежа в принципе освобождены (правда, речь-то главным образом идет о крупных налогоплательщиках), а сама СПОТ регулируется отдельной отраслью права, а потому заключение о ее несоответствии договору ЕАЭС не обосновано.

В свою очередь, опрошенные изданием юристы отмечают, что в определенной мере положения СПОТ действительно могут оцениваться странами ЕАЭС как дополнительные ограничения для свободного перемещения товаров.

Кроме того, система в любом случае предусматривает отвлечение средств, а значит, и повышение финансовой нагрузки на бизнес.

При этом она несет в себе прямой риск блокировки товара на границе и недопуска его на территорию РФ.